Restrizioni e controlli possono migliorare la qualita' del servizio e porre rimedio agli ineliminabili difetti di trasparenza del mercato dei servizi professionali; ma possono anche, talora, essere posti o gestiti esclusivamente nell'interesse di chi gia' svolge un'attivita' per limitare la concorrenza di coloro che vorrebbero e potrebbero svolgerla altrettanto bene; e in tal caso recano danno non soltanto a questi ultimi, ma soprattutto alla generalita' degli utenti.