Nato e sperimentato per costruire l’uguaglianza, il vecchio meccanismo protettivo, malamente corretto dagli innesti più recenti, oggi di fatto accentua le disuguaglianze ai danni dei lavoratori più deboli, quando a questi accade – e accade sempre più frequentemente – di restarne permanentemente esclusi. Sempre più ci si sta convincendo che l’eguaglianza fra i diseguali oggi non è cosa che si possa costruire con meccanismi formali, con automatismi giuridici: il modo migliore per costruirla sta nel neutralizzare gli handicap di cui soffrono i più deboli con un sovrappiù di servizi di istruzione, informazione, formazione specifica mirata e assistenza alla mobilità nel mercato del lavoro.